）近年來，九江市柴桑區(qū)把發(fā)展壯大村級集體經濟作為鞏固基層組織的重要抓手，通過完善機制、抓實舉措、做大效益，積極探索發(fā)展壯大村級集體經濟的有效路徑，持續(xù)增強村級集體經濟高質量、可持續(xù)發(fā)展動能。截至目前，全區(qū)村級集體經濟村均收入達到53.3萬元，超100萬元村19個。

強化黨建引領創(chuàng)優(yōu)體制機制

柴桑區(qū)充分發(fā)揮黨的組織優(yōu)勢，在項目管理、政策保障、風險防控等方面下功夫，進一步優(yōu)化推動村級集體經濟發(fā)展機制。

完善項目管理機制。柴桑區(qū)建立“村級申報、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審、區(qū)級比選”方式，每年以村為單位謀劃村級集體經濟發(fā)展項目，鄉(xiāng)鎮(zhèn)圍繞項目選擇、可行性分析、效益分配等內容進行審核論證，區(qū)級層面優(yōu)先將效益好、能帶富、符合政策的項目納入項目庫，最大程度提升項目科學性。

強化政策保障機制。柴桑區(qū)統籌整合資產、資源、資金，引導基礎設施、產業(yè)、農業(yè)等各類項目向村級集體經濟發(fā)展項目適度傾斜。通過落實完善財稅減免優(yōu)惠、土地優(yōu)先安排等利于農村集體經濟發(fā)展的各項優(yōu)惠政策，形成資金、信息、技術等各類資源的疊加效應，增強“輸血”功能,持續(xù)為壯大村集體經濟提供保障。

同時，柴桑區(qū)將村干部報酬與村級集體經濟發(fā)展成效掛鉤，充分調動基層干部參與新型農村集體經濟發(fā)展的積極性。

建立風險防控機制。柴桑區(qū)強化項目實施全過程監(jiān)管，建立年初評估分析、年中調度推動、年末綜合研判風險防控機制，全面壓緊靠實鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委主體責任和行業(yè)主管部門監(jiān)管責任，對運營不善、效益不佳的及時調整止損，確保項目安全運行、資金保值增值。

嚴格落實村賬鄉(xiāng)管制度。柴桑區(qū)充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委、村務監(jiān)督委員會監(jiān)督把關作用，加強村集體“三資”監(jiān)管，嚴格落實“四議兩公開”制度，確保村集體經濟資金安全高效運行。

強化重點舉措創(chuàng)新方式方法

柴桑區(qū)突出“區(qū)級統籌、項目聯動、多元模式”三項舉措，進一步探索村級集體經濟發(fā)展路子，助力鄉(xiāng)村振興“提檔增速”。

區(qū)級統籌匯聚村級集體經濟發(fā)展“新合力”。柴桑區(qū)成立由區(qū)委書記任組長的發(fā)展壯大村級集體經濟領導小組，制定印發(fā)《關于發(fā)展壯大村級集體經濟若干措施》，持續(xù)推動“3年發(fā)展、3年提升、3年倍增”發(fā)展計劃；建立區(qū)委統籌、組織部門牽頭、農業(yè)部門指導、鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進、村級落實的五級工作體系；實施“頭雁領航”工程，廣泛開展導師幫帶、擂臺比武、走村觀摩活動，組織村黨支部書記赴南京、義烏、寧波、海南等地考察學習，不斷提升村干部發(fā)展村級集體經濟能力。

項目聯動激活村級集體經濟發(fā)展“新引擎”。柴桑區(qū)堅持把發(fā)展壯大村級集體經濟納入各級黨組織書記“書記領航”項目，圍繞資源共享、抱團發(fā)展、產業(yè)謀劃等方面選題立項，確定“書記領航”項目40個，制定各項措施122條，切實推動村級集體經濟發(fā)展壯大；深入推進“強企聯村項目”，依托博萊、禮淶、好味來等“來”字號龍頭企業(yè)，帶動村集體發(fā)展產業(yè)，打造集畜牧養(yǎng)殖、深加工、冷鏈倉儲、研學為一體的“三產融合”模式，將企業(yè)資源優(yōu)勢與鄉(xiāng)村需求有機結合，實現集體增收、村民致富、企業(yè)發(fā)展多方共贏的局面。

多元模式探索村級集體經濟發(fā)展“新路徑”。柴桑區(qū)發(fā)展“股份合作型”集體經濟。利用村級自有資金、資產或政策資金參股成立股份公司、合作社等經濟組織，實行市場化運作，獲取經營性收益，全區(qū)目前有股份經營收入的村達32個。比如，岳師街道毛橋村參股陶然旅游公司，打造廬山花溪谷項目，引進大戶合作種植金絲皇菊、香米等，2023年村級集體經濟收入達180萬元。

發(fā)展“資產經營型”集體經濟。柴桑區(qū)充分挖掘閑置的學校、廠房、倉庫、貨場等村集體資產，通過對外出租、市場經營等方式，著力把沉睡的“閑產”轉化為固定財源的資產，實現資源利用最大化，全區(qū)有資產經營性收入的村達45個。比如，馬回嶺鎮(zhèn)楊柳村將閑置貨場出租，年均增收6萬元；涌泉鄉(xiāng)涌泉村注冊旅游公司，盤活閑置十多年的天然溶洞，年均增收3萬至5萬元。

發(fā)展“普惠分紅型”集體經濟。柴桑區(qū)針對沒有資金、資產、資源的村，采取鎮(zhèn)政府讓利分紅的模式進行扶持。比如，江洲鎮(zhèn)成立江心航運公司，每年從渡口收益中拿出部分收益給各村分紅，村均年增收9萬元

強化發(fā)展成效創(chuàng)造效益收益

柴桑區(qū)現有集體經濟實體產業(yè)151個，其中工業(yè)領域2個，農業(yè)領域130個，服務業(yè)領域19個。32家農業(yè)龍頭企業(yè)，年銷售總收入達110億元。產值不斷提升。截至目前，全區(qū)村集體經濟經營性收入共達4900余萬元。其中，涌泉鄉(xiāng)黃洞村流轉土地7000余畝，發(fā)展魚菜共生連棟大棚、黃桃罐頭廠等種養(yǎng)和加工農業(yè)，2023年村級集體經濟收入突破500萬元。

柴桑區(qū)堅持“一鄉(xiāng)一品”思路，積極發(fā)展“柴桑優(yōu)品”農產品區(qū)域公共品牌，創(chuàng)立涌泉葡萄、新合豆條、馬回嶺廬山柚等農業(yè)品牌31個。堅持“以農促旅、以旅興農”思路，成功舉辦馬回嶺廟會、江洲生態(tài)旅游節(jié)、岷山紅色文化旅游節(jié)、城子鎮(zhèn)端午節(jié)龍舟賽等特色主題文旅活動21次，累計吸引游客223萬人次，實現收入17.9億元。

文章分類：集團新聞

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